February 8, 2021 The Ministry of Foreign Affairs Order from 21.12.2020, N 23235 “List of purposes of visit, used for issuance of visas to foreign citizens” came into force, which contains substantial changes to practically all visa types.
Our company has sent letters with request to clarify issues connected with application of the new Order in practice to the Ministry of Internal Affairs and to the Ministry of Foreign Affairs.
Below, please find summaries of answers we have received:
Purpose of entry: «installation works»
According to the Ministry of Internal Affairs comments, foreign citizens, employed by foreign companies (manufacturers or suppliers), executing installation works, providing technical support, doing repairs and after guarantee repairs of equipment supplied to the Russian Federation, are able to entry Russia on the basis of single entry ordinary work visas with the purpose of entry “installation works”.
There is no need to apply for work permits as well as signing labour or civil agreements with this category of foreign nationals.
Such visas cannot be extended in Russia, except for emergency cases, connected with inability of a foreign national to leave the Country for reasons connected with health, epidemiological issues and etc., but for not more than 10 calendar days.
At present Moscow office of the Ministry of Internal Affairs issues single entry work invitations with the purpose of entry “installation works” for a maximum period of 90 calendar days.
Purpose of entry: «professor»
This category has been abolished from the List. According to the commentary of the Ministry of Internal Affairs and the Ministry of Foreign Affairs in cases when Russian educational institutions invite foreign professors to work in Russia it is necessary to apply for an invitation letter with the purpose of entry «work activities» with subsequent extension of the visa in Russia on the basis of the labour agreement for a term not exceeding 1 year. Such extensions can be done unlimited times.
It is necessary to mention that according to the subsection 8 section 4 article 13 of the Federal Law from 25.07.2002, № 115-FL “On the legal status of foreign citizens in the Russian Federation” for foreign citizens entering the Russian Federation as science and pedagogical staff in case they are invited to work on science projects or perform pedagogical activities – application for a work permit or patent is not required.
Purpose of entry: «accompanying family member»
Following the Ministry of Foreign Affairs comments, according to the current legislation issuance of visas to family members of foreign citizens, who are accredited employees of accredited in Russia representative offices of foreign companies (further – inosotrudnik), is no longer possible. Due to this fact, purpose of visit “accompanying family member” for family members of foreign citizens, who have the status of “inosotrudnik” (employees of representative offices and branches of foreign commercial organizations, who are not HQS) has been excluded from the list of work visas.
According to the Ministry of Internal Affairs comments, in cases where entry of the accompanying family members is not provided for by the new List of purposes of entry: that is foreign citizens, who perform work activities based on standard work permits (not HQS), those having the status of “inosotrudnik”, professors – invitation can be applied for by the inviting party – physical person or a company. In this case a private visa will be issued with the purpose of entry “guest”.
The new List of purposes of visit does not indicate the term for which such a guest visa can be issued. It is necessary to mention that old List of purposes of entry contained the term of the guest visa and it was up to 3 months (with permitted period of stay in Russia 90 days out of each 180 days).
Therefore, it is possible to apply for long-term visas with purpose of entry “accompanying family member” only in cases when foreign citizens are accompanying family members of HQS employees or employees of foreign media, accredited by the Ministry of Foreign Affairs.
Work and business visas with purpose of entry «accompanying family member», issued to foreign citizens according to the old List of purposes of entry and which are not longer in the new List are considered to be valid until their expiration dates and can no longer be extended.
The Ministry of Foreign Affairs Order from 21.12.2020, N 23235 “List of purposes of entry, used for issuance of visas to foreign citizens”
Written replies from the Ministry of Internal Affairs and the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation
Новые цели поездок: разъяснения МИД России и МВД России
8 февраля 2021 г. вступил в силу Приказ МИД России от 21.12.2020 N 23235 “Об утверждении Перечня целей поездок, используемого при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам”, содержащий существенные изменения. Изменения коснулись практически всех видов виз.
Нашими сотрудниками были составлены письма-запросы в МИД России и МВД России с просьбой разъяснить некоторые вопросы, связанные с применением нового Приказа на практике.
Ниже мы обобщили, полученные нами ответы:
Цель поездки: «монтажные работы»
В соответствии с разъяснениями МВД России, иностранные граждане, являющиеся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в РФ технического оборудования, въезжают на территорию России на основании однократных обыкновенных рабочих виз с целью поездки «монтажные работы».
Необходимости получения иностранными специалистами разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности в РФ и заключения с ними трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в данном случае нет.
Такие визы продлению на территории РФ не подлежат, кроме экстренных случаев, связанных с невозможностью иностранного гражданина покинуть территорию РФ по уважительной причине, но не более чем на 10 календарных дней (болезнь, санитарно-эпидемиологическая обстановка и т.п.)
На сегодняшний день УВМ ГУ МВД России по г. Москве оформляет однократные рабочие приглашения с целью въезда «монтажные работы» сроком до 90 дней.
Цель поездки: «преподаватель»
Данная цель поездки была исключена из перечня. Согласно комментариям МВД России и МИД России в случаях приглашения иностранных граждан для работы преподавателями в российских образовательных организациях необходимо оформление приглашений с целью «трудовая деятельность» и последующее продление визы на срок не более 1 года на основании заключенного трудового договора. Количество продлений виз неограниченно.
Важно отметить, что в соответствии с подпунктом 8 пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” иностранные граждане, въезжающие в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью, осуществляют трудовую деятельность, для которой не требуется получение разрешения на работу или патента.
Цель поездки: «сопровождающий член семьи»
Согласно комментариям МИД России, в соответствии с действующим российским законодательством выдача виз для членов семей иностранных граждан, являющихся аккредитованными работниками аккредитованных на территории РФ представительств иностранных юридических лиц (далее – иносотрудник), не предусмотрена. В этой связи цель поездки “сопровождающий член семьи” для членов семей иносотрудников (работников представительств и филиалов иностранных коммерческих компаний, не являющихся ВКС) исключена из раздела обыкновенные рабочие визы.
Согласно комментариям МВД России, для въезда сопровождающих членов семьи категорий лиц, не предусмотренных новым перечнем целей поездок: иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании разрешения на работу, выданного на общих основаниях (не ВКС), иносотрудников, преподавателей – приглашение может быть оформлено по ходатайству приглашающей стороны – юридического либо физического лица для последующей выдачи частной визы с целью поездки «гостевая».
Новый перечень не указывает срок, на который может быть выдана гостевая виза. Следует отметить, что старый Приказ, устанавливавший перечень целей поездок предусматривал срок гостевой визы до 3 месяцев (разрешенный период пребывания в России 90 дней из каждых 180).
Таким образом, оформить долгосрочные визы с целью поездки «сопровождающий член семьи» возможно только для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании разрешений на работу ВКС и сотрудников иностранных СМИ, аккредитованных МИД России.
Деловые и рабочие визы с целью поездки «сопровождающий член семьи», выданные иностранным гражданам в соответствии со старым перечнем целей поездок, и не предусмотренные новым перечнем целей поездок, считаются действительными до окончания срока их действия и продлению не подлежат.
Приказ МИД России от 21.12.2020 N 23235 “Об утверждении Перечня целей поездок, используемого при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам”
Письменные ответы на обращения МВД России и МИД России